УТВЕРЖДАЮ
директор МАУ города Ялуторовска «Ялуторовский комплексный центр социального обслуживания населения»
_________ М.Г.Островская
от «___»_______201__ № _____
ПОЛОЖЕНИЕ
об Отделении социальной помощи семье и детям
- 1. Общие положения
1.1. Настоящее положение регулирует деятельность отделения социальной помощи семье и детям (далее - Отделение), которое является структурным подразделением Муниципального автономного учреждения г.Ялуторовска «Ялуторовский комплексный центр социального обслуживания населения» (далее - Учреждение) в сфере предоставления срочных социальных услуг, социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания.
1.2. Отделение непосредственно подчиняется директору Учреждения и осуществляет свою деятельность на территории города Ялуторовска.
1.3. Деятельность Отделения заключается в оказании помощи семьям, нуждающимся в социальном обслуживании или в мерах социальной поддержки в вопросах защиты прав и законных интересов детей, в профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, в профилактике употребления ПАВ.
1.4. Отделение возглавляет заведующий Отделением, на должность которого назначается лицо, имеющее высшее (бакалавриат, специалитет) или среднее профессиональное образование (либо прошедшее профессиональную переподготовку в соответствии с профилем деятельности) и стаж работы в социальной сфере не менее 3 лет.
1.5. Заведующий Отделением и другие работники Отделения назначаются на должности и освобождаются от занимаемых должностей приказом директора Учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.6. Квалификационные требования, функциональные обязанности, права, ответственность заведующего Отделением и других работников Отделения регламентируются должностными инструкциями, утверждаемыми директором Учреждения.
1.7. В период временного отсутствия заведующего Отделением его обязанности исполняет работник Учреждения, назначаемый приказом директора Учреждения.
1.8. Отделение осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области, законодательством и нормативными документами, устанавливающими вопросы организации социального развития, Уставом Учреждения, правилами внутреннего распорядка, приказами и распоряжениями администрации Учреждения, положением об Отделении, настоящей должностной инструкцией и иными документами, регламентирующими деятельность Учреждения и Отделения.
1.9. Деятельность Отделения осуществляется на основе текущего и перспективного планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности работников за надлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей и отдельных поручений заведующего Отделением.
- 2. Организационная структура
2.1. Отделение включает следующие должности:
2.1.1. заведующий Отделением – 1 шт. ед.
2.1.2. специалист по работе с семьей – 5 шт. ед.
2.1.3. специалист по социальной работе – 1 шт. ед.
2.2. Рабочие места работников Отделения располагаются по следующему адресу: Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. Красноармейская, д. 40.
2.3. В зависимости от возлагаемых на Отделение задач, структура и штатная численность Отделения могут изменяться путем внесения изменений в штатное расписание учреждения.
- 3. Цель и основные функции Отделения
3.1. Цель Отделения - своевременное оказание мер социальной поддержки, неотложной помощи разового характера гражданам, нуждающимся в оказании помощи в связи с наличием у них обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности.
3.2. Основные функции Отделения:
Выполнение функций по профилактике социального неблагополучия, граждан, находящихся под опекой (попечительством), опекунов (попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей, выпускников детских домов:
- работа с родителями, лишенными родительских прав и ограниченными в родительских правах;
- предоставление услуг по содействию и сопровождению замещающих семей, предоставление им психологической, юридической, социальной помощи;
- обеспечение содержания, воспитания и развития детей, находящихся в семейных воспитательных группах, оказания им правовых, социальных услуг, оказания содействия в предоставлении медицинских услуг, защиты их прав и законных интересов;
- оказание содействия детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, в приобретении опыта проживания в семье, профилактики возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей и оказания им реабилитационных услуг;
- обеспечение социально-психологического сопровождения выпускников организаций всех типов и видов (консультирование по вопросам семейной психологии, личностным проблемам, оказание содействия в жизнеустройстве, трудоустройстве);
- оказание психологической, консультативной помощи гражданам по вопросу установления порядка общения с ребенком родственников, отдельно проживающего от ребенка родителя;
- оказание психологической, консультативной помощи гражданам по вопросу определения места жительства ребенка с одним из родителей при раздельном их проживании;
- своевременное выявление детей, находящихся в семьях, в которых родители своими действиями или бездействиями создают условия, представляющие угрозу жизни или здоровью либо препятствующие их нормальному воспитанию и развитию, детей, оставшихся без родительской заботы, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей;
- организация профилактической и реабилитационной работы с ребенком и его семьей на ранней стадии возникновения семейных проблем;
- оказание содействия в получении юридической помощи, в том числе по вопросам реализации дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на имущество и жилое помещение;
- проведение мероприятий для несовершеннолетних, проживающих в замещающих семьях, опекунов (попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей;
- проведение мероприятий для несовершеннолетних, проживающих в замещающих семьях, и их приёмных родителей для коррекции детско-родительских отношений;
- проведение социально-значимых мероприятий:
- в рамках празднования Международного дня защиты детей;
- в рамках празднования Нового года;
- участие в обследовании условий жизни несовершеннолетних, воспитывающихся в замещающих семьях, недееспособных, ограниченно дееспособных совершеннолетних граждан, над которыми установлена опека (попечительство);
- оказание помощи в сборе документов для организации отдыха, оздоровления и летней занятости несовершеннолетних, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, в том числе несовершеннолетние, состоящие в банке данных «группы особого внимания», детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, сопровождение детей к месту сбора для отдыха;
- участие в совместных рейдах с субъектами системы профилактики;
- участие в разработке и реализации мероприятий, направленных на укрепление семейных ценностей, профилактику жестокого обращения с детьми и подростками;
- подготовка, выпуск, распространение информационных материалов по семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обобщение положительного опыта семейного воспитания, с целью формирования положительного отзыва населения к данной проблеме;
- проведение просветительской, информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, семейного устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
- участие в сборе документов для формирования личных дел недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан, над которыми установлена опека (попечительство);
- оказание помощи отделам (секторам) по опеке, попечительству и охране прав детства в устройстве недееспособных граждан в стационарные организации социального обслуживания населения или в соответствующие лечебно-профилактические организации.
Выполнение функций по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах:
- выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей;
- реализация программ подготовки граждан, желающих принять на воспитание в свои семьи детей-сирот;
- направление информации о несовершеннолетнем гражданине руководителям отделов (секторов) опеки и попечительства;
- осуществление сбора информации о несовершеннолетнем гражданине для оказания консультативной, психологической и иной помощи семье и ребенку;
- прием заявлений граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), приемными родителем, патронатными воспитателями, ведение учета таких заявлений;
- предоставление перечня документов гражданину, желающему стать опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем, оказывать сопровождение по сбору документов;
- проведение обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем с последующей подготовкой акта обследования условий жизни.
Выполнение функций по осуществлению социального сопровождения семей и несовершеннолетних, имеющих в составе семьи граждан, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, злоупотребляющих алкоголем, прошедших медицинское лечение и полностью отказавшихся от употребления наркотических средств, нуждающихся в оказании неотложной помощи, в связи с наличием у них обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности (далее - семьи и несовершеннолетние данной категории):
- выявление и учет семей и несовершеннолетних, нуждающихся в оказании неотложной помощи, в связи с наличием у них обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в связи с употреблением членами семьи психоактивных веществ (наркотические средства, психотропные вещества, алкоголь), прохождением медицинского лечения и отказом от их употребления;
- взаимодействие с учреждениями здравоохранения, образования, молодежной политики и спорта, труда и занятости, органов внутренних дел, иными заинтересованными ведомствами и общественными структурами в целях достижения положительной динамики в семье, повышения эффективности профилактической и реабилитационной работы с семьями и несовершеннолетними данной категории;
- информирование семей и несовершеннолетних данной категории о возможности получения комплекса услуг и необходимой помощи;
- реализация мероприятий индивидуальной программы предоставления социальных услуг семей и несовершеннолетних данной категории, включая предреабилитационное и постреабилитационное сопровождение;
- реализация индивидуальной программы предоставления социальных услуг семей и несовершеннолетних данной категории и ресоциализации граждан, прошедших медицинское лечение и полностью отказавшихся от употребления психоактивных веществ, признанных нуждающимися в социальном обслуживании;
- своевременная организация работы с семьями по разрешению вопросов жизнеобеспечения (жилье, работа, прохождение лечения, оформление необходимых документов) в период прохождения реабилитации несовершеннолетнего (их) в условиях стационара.
Выполнение функций по укреплению и защите семьи, ценностей семейной жизни, формированию социально-благополучного общества (работа с благополучными семьями), оказанию мер социальной поддержки семьям, женщинам и детям:
- защита прав и законных интересов семей, женщин, детей;
создание условий для выполнения семьей её функций, в т.ч. по жизнеобеспечению (жилье, работа, прохождение лечения, оформление необходимых документов);
- организация и проведение профилактической и реабилитационной работы с ребенком и его семьей на ранней стадии возникновения семейных проблем, в том числе обследования условий жизнедеятельности семьи несовершеннолетнего, определения причин, влияющих на ухудшение этих условий;
- осуществление профилактики обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании, - реализация мер, направленных на выявление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности несовершеннолетнего и его семьи, снижения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;
- реализация просветительских и образовательных программ по подготовке молодежи к созданию семьи и семейным отношениям, конструктивному разрешению конфликтных и трудных жизненных ситуаций;
- реализация просветительских и образовательных программ по повышению педагогической компетентности родителей;
-развитие сети семейных клубов, родительских объединений, осуществляющих деятельность, связанную с пропагандой традиционных семейных ценностей;
-выявление и учет семей, женщин, детей, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, в том числе «группы особого внимания»;
-формирование электронного паспорта семьи: обследование, заполнение индивидуальной программы работы с семьей, внесение информации в программный комплекс;
- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социального неблагополучия семей, социального сиротства, пропаганда семейных форм воспитания;
- осуществление взаимодействия с ведомствами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иными заинтересованными ведомствами и общественными структурами в целях повышения эффективности профилактической работы с семьями и несовершеннолетними «группы особого внимания»;
- оказание социального сопровождения - содействия в предоставлении гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам путем предоставления информации, необходимой для оказания несовершеннолетним и семьям с детьми социальных услуг, а также путем осуществления действий, направленных на предоставление гражданам медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение) в рамках межведомственного взаимодействия;
- формирование и обеспечение координации ведения «Банка данных семей и несовершеннолетних «группы особого внимания»;
- участие в разработке и реализации новых методик и технологий работы с семьями и детьми, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, в том числе «группы особого внимания»;
- сопровождение семей с детьми, в том числе замещающих семей, семей и детей «группы особого внимания», признанных нуждающимися в социальном обслуживании;
- организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе несовершеннолетних «группы особого внимания» (клубная, кружковая деятельность с учетом интересов и возраста детей, реализация программ отдыха и оздоровления):
- прием заявлений на получение путевки в загородный оздоровительный лагерь (центр);
- внесение информации о выделении путевки в информационную базу данных органов социальной защиты населения Тюменской области.
- рассмотрение писем, заявлений, обращений граждан;
- оказание социально - правовой, социально — психологической помощи лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми в целях минимизации последствий правонарушений либо снижения риска стать пострадавшими от правонарушений;
Выполнение функций по оказанию помощи нуждающимся гражданам:
- организация и проведение мероприятий по привлечению средств для оказания помощи гражданам (благотворительных акций, передача привлеченной помощи нуждающимся гражданам ит.д.);
3.3. Обслуживание в Отделении осуществляется путем предоставления гражданам, нуждающимся в социальной поддержке, в зависимости от степени и характера нуждаемости, срочных социальных услуг, входящих в федеральный и территориальный стандарт срочных социальных услуг.
3.4. Срочные социальные услуги гражданам, нуждающимся в оказании неотложной помощи, в рамках стандартов срочных социальных услуг предоставляется бесплатно и при условии их добровольного согласия на оказание социальных услуг.
3.5. В Отделении проводятся ежемесячные планерки, также профессиональные учебы с работниками Отделения в целях повышения их профессионального уровня.
4 Права и ответственность работников Отделения
4.1. Отделение имеет право:
4.1.1 получать поступающие в Учреждение документы и иные информационные материалы по своему профилю деятельности для ознакомления, систематизированного учета и использования в работе;
4.1.2 запрашивать необходимую информацию и документы из различных государственных и общественных организаций и учреждений, относящиеся к вопросам его деятельности;
4.1.3 осуществлять представительство от имени Учреждения по вопросам обслуживания граждан нуждающихся в оказании помощи в Отделении во взаимоотношениях с другими организациями;
4.1.4 вносить предложения по совершенствованию форм и методов работы Отделения и Учреждения в целом;
4.1.5 участвовать в совещаниях при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Отделения;
4.1.6 в необходимых случаях при решении вопросов, связанных с выполнением поручений руководства Учреждения, привлекать в установленном порядке к совместной работе сотрудников других подразделений Учреждения (по согласованию с руководителями подразделений привлекаемых сотрудников);
4.1.7 давать разъяснения, рекомендации и указания по вопросам, входящим в компетенцию Отделения.
4.2. Работники Отделения имеют право на участие в управлении Учреждением, а также получение всех социальных гарантий и медицинское страхование в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.
4.3. Свое право на участие в управлении Учреждением работники реализуют через общее собрание, принятие коллективного трудового договора.
4.4. Отделение несет ответственность за:
4.4.1 оперативное реагирование на поступившие обращения со стороны граждан по вопросам предоставления срочных социальных услуг и социального обслуживания несовершеннолетних в полустационарной помощи в Отделении;
4.4.2 качество и своевременность оказания социальных услуг;
4.5. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств при оказании социальных услуг гражданам Отделение несет ответственность в соответствии с гражданским законодательством и законодательством о защите прав потребителей.
4.6. Заведующий Отделением персонально отвечает за:
4.6.1 выполнение возложенных на Отделение функций и задач;
4.6.2 организацию работы Отделения, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений, поручений вышестоящего руководства, действующих нормативно-правовых актов по своему профилю деятельности;
4.6.3 рациональное и эффективное использование материальных, финансовых и кадровых ресурсов;
4.6.4 состояние трудовой и исполнительной дисциплины в Отделении, выполнение его работниками своих функциональных обязанностей;
4.6.5 соблюдение работниками Отделения правил внутреннего распорядка, Кодекса профессиональной этики и служебного поведения специалистов Отделения, противопожарной безопасности и техники безопасности;
4.6.6 ведение документации, предусмотренной действующими нормативно-правовыми документами;
4.6.7 предоставление в установленном порядке достоверной статистической и иной информации о деятельности Отделения;
4.6.8 готовность Отделения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций.
4.7. Каждый работник Отделения несет персональную ответственность за:
4.7.1 невыполнение задач и функций, возложенных лично на него;
4.7.2 за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящим положением и должностными инструкциями - в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации;
4.7.3 за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности - в пределах действующего административного, уголовного и гражданского законодательства Российской Федерации;
4.7.4 за несоблюдение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка, превышение должностных полномочий;
4.7.5 за несоблюдение Кодекса этики и служебного поведения работников органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания;
4.7.6 за утерю или порчу оборудования и инвентаря, несоблюдение санитарно-гигиенических требований;
4.7.7 за причинение материального ущерба – в пределах действующего трудового и гражданского законодательства Российской Федерации;
4.7.8 за нарушение правил пожарной безопасности, требований охраны труда и производственной санитарии;
4.7.9 за разглашение сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну, ставшие известными в связи с исполнением им своих должностных обязанностей;
4.7.10 за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности – в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ;
4.7.11 за наличие обоснованных жалоб со стороны клиентов и сотрудников;
4.7.12 за предоставление недостоверной отчетной информации о деятельности Отделения.
4.8. Степень ответственности работников Отделения устанавливается должностными инструкциями работников Отделения.
4.9. В случае нарушения трудовой дисциплины, несоответствия сведений предоставляемых в учетной и отчетной документации, разглашения конфиденциальных сведений, ставших известными в ходе выполнения работниками своих обязанностей, а также злоупотреблении своим должностным положением работники Отделения несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, предусмотренную законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.
5 Взаимоотношения Отделения
5.1. Отделение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями учреждения:
5.1.1 с отделением социального обслуживания на дому – по оказанию наиболее полной, разносторонней социально-бытовой помощи гражданам, обратившимся в отделение;
5.1.2 с юрисконсультом - по правовым вопросам, связанным с подготовкой проектов приказов, инструкций, положений и других документов, регламентирующих деятельность Отделения;
5.1.3 со специалистом по кадрам - по вопросам подбора, приема, увольнения, повышения квалификации и расстановки кадров Отделения; по охране труда и технике безопасности (по вопросам создания безопасных условий труда работников Отделения и выполнения требований законодательства по охране труда и технике безопасности);
5.1.4 с программистом – по вопросам обеспечения работы компьютерной и офисной техники, сопровождения программного обеспечения, используемого Отделением;
5.1.5 с заведующим хозяйством – по вопросам материально-технического и хозяйственного обеспечения деятельности Отделения, по выполнению мер пожарной безопасности в Отделении;
5.1.6 с бухгалтерией – по вопросам рационального и эффективного использования материальных и финансовых ресурсов, ведения достоверного учета расходования материальных ресурсов и обеспечения их сохранности, своевременного составления и предоставления документации, предусмотренной действующими нормативно-правовыми документами, по вопросам оказания платных услуг, оказываемых Отделением населению, разработки и внедрения новых видов услуг.
5.2. Отделение в пределах своей компетенции взаимодействует со сторонними организациями:
6.2.1. контролирующими и надзорными органами в порядке, установленном действующим законодательством;
6.2.2. органами здравоохранения – в части оказания медико-социальной помощи гражданам, обратившимся в Отделение;
6.2.3. с общественными организациями, волонтерскими движениями – в части оказания благотворительной помощи, содействии в обслуживании граждан;
6 Критерии оценки эффективности деятельности
6.1. Соблюдение законодательства РФ и Тюменской области, трудовой дисциплины и положений кодекса профессиональной этики:
– отсутствие официально зафиксированных замечаний и нарушений законодательства, правил внутреннего трудового распорядка Учреждения, положений Кодекса профессиональной этики, в т.ч. отсутствие нарушений правил делового поведения и общения, корректности и внимательности к гражданам и должностным лицам при служебных контактах с ними.
6.2. Выполнение муниципального задания по соответствующему направлению деятельности.
6.3. Удовлетворенность граждан качеством предоставленных социальных услуг:
– отсутствие обоснованных жалоб, поступающих от граждан, на качество оказания социальных услуг Учреждением;
- отсутствие отрицательных отзывов о работе специалистов Отделения.
6.4. Своевременность оформления личных дел, документов необходимых для организации социального обслуживания:
– отсутствие фактов несвоевременного оформления личных дел, необходимых для организации социального обслуживания.
6.5. Качественное выполнение должностных обязанностей (должностной инструкции) в полном объеме:
– отсутствие официально зафиксированных замечаний со стороны руководства по причине несвоевременности выполнения должностных обязанностей, приказов руководителя Учреждения;
- отсутствие случаев некачественного оформления документации, обеспечивающей работу Учреждения (в т.ч. ведение журналов, регистрация заявлений и заполнение актов выполненных работ по оказанию социальных услуг);
- отсутствие случаев несвоевременного предоставления отчетности, информации, мониторингов и других сведений.
6.6. Своевременное и достоверное внесение сведений в информационную базу данных.
6.7. Применение эффективных технологий, и методик работы, отвечающих своевременным условиям жизни и требованиям законодательства:
- применение в работе Отделения рекомендованных технологий, и методик работы, активность участия в социально-значимых мероприятиях проводимых Учреждением.
6.8. Уровень качества и доступности информации, размещенной на информационных стендах, официальном сайте Учреждения.
6.9. Привлечение спонсорских средств для оказания помощи обслуживаемым гражданам.
С положением ознакомлены:
ФИО, роспись специалиста ______________________________
ФИО, роспись специалиста ______________________________
ФИО, роспись специалиста ______________________________
ФИО, роспись специалиста ______________________________
ФИО, роспись специалиста ______________________________
ФИО, роспись специалиста ______________________________
Заведующий Отделением социальной помощи семье и детям
_____________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Специалист по кадрам
_____________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Юрист
_____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)